＜既存のルールを無視しだした中国＞

経済超大国とみなされるには、世界経済に大きな影響を与えるだけの経済の規模とダイナミクスを持つとともに、世界経済に統合されていることが条件になる。現在、この条件を満たしているのは、アメリカ、欧州連合（ＥＵ）、中国の三つだけだ。（アメリカやＥＵ同様に）、グローバル経済システムを支えていく責任を果たすように北京に働きかけていくことが、今後数十年における大きな課題となる。現状では、中国がそのような責任を負うことに関心がないようにみえるだけに、そう試みることは重要だ。

アメリカは依然として世界最大の経済大国であり、基軸通貨国だ。近年では外国投資の主要な出資国であるだけでなく、受け入れ国にもなっている。ＥＵも経済規模と域外貿易を拡大させ、ユーロはグローバル通貨としての地位をドルと争うまでに成長した。一方、グローバル経済システムを支える責任を果たすべき新メンバーである中国は、経済規模はアメリカ、ＥＵと比べるとまだ小さいが、急速な経済成長を続け、グローバル経済への統合度も高めつつある。急成長をバックに中国の世界への影響力は必然的に大きくなっている。

こうした新興経済大国の台頭に関する議論では、中国だけでなくインドも引き合いに出されることが多いが、認識しておくべきことがある。インドの国内総生産（ＧＤＰ）は中国の半分もないし、中国の年間貿易額の伸びだけで、インド全体の貿易額を超えるほどに両国の経済力には開きがある。中国経済は今後当面、アジア近隣諸国を圧倒し続けていくと思われる。

とはいえ、中国は依然として貧しく、まだ十分に市場経済化されているとは言えない。権威主義的な政治体制をとっていることに派生する特有の課題も抱えている。これら三つの制約が、本来であれば、経済大国として引き受けてしかるべき「グローバル経済システムを支える責任」を中国が果たしていく見込みを遠ざけてしまっている。つまり、中国を既存のグローバル経済システムに統合していくのは、一世代前の日本経済の場合以上に困難な課題となる。アメリカとＥＵは、長い時間をかけて自分たちが構築し、維持してきたシステムに中国を統合し、取り込みたいと考えているが、一方で中国は、欧米とは異なる目的を持っていることを示す兆候がみられ、実際、さまざまな領域において、既存の規範、ルール、制度と衝突するような戦略をとっている。

こうした行動を気に留めない人々もいる。「新興大国が既存の国際ルールの抜け穴や執行体制の弱さにつけ込んで自らの利益を確保し、既存のシステムにただ乗りする一方で、責任逃れをするのも珍しくない……結局のところ、他の新興大国同様に、アメリカとＥＵも同じように秩序やルールから逸脱することもあるではないか」と。・・・